项目建设
您当前的位置: 博狗娱乐网站_博狗娱乐在线观看平台 > 经济发展 > 项目建设 >

建设为什么进展这么缓慢

发布日期:2019-08-31 20:39 来源:项目建设 浏览次数:82 字体:[ ]

  今年以来,受土地政策逐步趋紧、银行银根继续收紧等宏观政策的影响,全区固定资产投资增长放缓,特别是重点项目工程建设进展缓慢。截止5月末,全区103个重点项目完成投资49.8亿元,同比仅增长16.9%,完成全年计划的22.7%,落后序时进度19个百分点。其中新开工项目完成投资10.31亿元,仅完成进度计划的41.8%,占全年计划的17.4%;续建项目完成投资39.47亿元,占全年计划的24.7%;短序时进度17个百分点。重点项目投资建设主要表现为:

  在103个重点建设项目中,共有80个项目未达序时进度,超过项目总数的七成,达到77.7%。其中,有27个项目未开工建设,占项目总数的26.2%,本年计划投资34.53亿元,占重点项目年度计划投资的15.7%;53个未达进度项目本年计划投资124.69亿元,占重点项目年度计划投资的56.9%。

  在未开工和未达序时进度项目中,本年计划投资亿元以上的项目39个,占亿元投资项目的86.7%。这些项目1-5月完成投资43.02亿元,完成年度计划的23.2%,落后序时进度18.5个百分点。

  在27个未开工的项目中,本年计划投资亿元以上项目达到了8个,占亿元以上投资项目的17.8%。这些项目包括:江津商业中心建设项目(8亿元)、艾坪山公园建设项目(5.2亿元)、重庆通用航空应急救援基地项目(5亿元)、S106线珞璜至顺江段改扩建项目(2亿元)、化肥厂至双堡公路改建工程(1.7亿元)、游渡河至水口寺至头道河公路(1.2亿元)、江津区再生资源交易市场建设项目(1.2亿元)、志成机械摩托车配件生产基地项目(1亿元)。

  42个政府主导性投资项目完成投资21.76亿元,完成年度计划的31.4%,短序时进度10.3个百分点。其中32个项目未达到序时进度,16个项目未开工,占政府主导项目的38.1%。这些未开工项目本年计划投资15.53亿元,占到全区重点项目的7.1%。

  从往年情况看,重点项目投资占全区投资完成额的70%左右,因此重点项目推进的快慢直接影响全区投资进程。从目前情况看,如要完成全年目标任务,后7个月全区每月至少要完成投资31.1亿元,而占大部分分额的重点项目每月至少要完成21.8亿元,从目前的情况看,完成这一目标难度极大。

  导致当前我区投资增长放慢,新建项目开工率低,部分续建项目停工的主要原因,主要有五个方面:

  一、用地指标特别紧张。据调查,在重点项目中,目前共有63个项目不同程度存在土地指标问题,规划用地81139亩,近期用地需求28712亩。截止目前已下达征地批文的只有9717亩,近期缺口达19004亩,远期缺口达71422亩。涉及项目包括几江大桥、南北大道等基础设施建设项目;广东大长江等产业发展类项目以及库区小城镇生活垃圾处理、污水处理及公共租赁住房等民生类新增中央投资项目。

  二、拆迁难度非常大。一是在项目用地已落实的部分新项目中,由于拆迁工作受阻,无法按计划建设,如渝惠农产品批发市场项目、嘉裕酒店旅游管理大专项目等;二是部分已动工的项目中,受拆迁问题影响,建设进度放缓,如迎宾长江大桥,南引桥星河奥运和江州立交平桥配气站拆迁仍未解决,滨江新城南北大道工程,三三厂拆迁一直未能得到解决;三是部分农业项目土地流转进展缓慢,如花果山都市生态农业园项目,尚有40个农户未签订土地转包、宅基置换流转合同。

  三、推进力度还不够。如东方光大塑料光纤项目,厂房已基本建成,但设备迟迟不能到位,影响投产;嘉川汽车生产项目,投资方尚未就建设内容达成一致意见,项目无法启动;志成摩托车配件项目、瑞恩农业项目,无法推进,业主准备解约。

  四、建设资金尚未落实。如区档案馆迁建工程,资金方案仍未落实;江津区2011年危旧房改造项目,资金方案仍未确定;社会福利院、精神康复院迁建工程,所含中央投资项目老年护理中心项目区级配套资金文件仍未下达。

  五、其他因素影响大。如区中心医院迁建工程,设计图纸粗糙,导致工程变更较多,影响建设进度;城乡新居房工程,“两规”调整未完成;德感旧城改造,“修规”编制未完成;金灿现代农业文化主题公园及项目,已流转土地的农户在改土施工过程中提出额外要求,阻碍项目推进;滨江新城南北大道,由于征地指标未落实,群众意见大,长期上访。