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加强规范化建设着力推进项目建设

发布日期:2019-08-31 20:39 来源:项目建设 浏览次数:54 字体:[ ]

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  展开全部一、加快项目建设,首先要解决好项目的占地和资金问题。项目建设的两个关键因素,就是土地和资金,而我区土地问题尤为突出,此问题解决不好,不仅会影响到项目建设,还影响到全区经济发展的大局。特别是当前,土地问题尤为敏感,国家“三令五申”不许逾越红线,要抓项目必须解决好土地怎么办的问题。一是要抓长远。抓紧抓好新的土地利用总体规划和城市总体规划的修编调整和规划衔接,为长远用地奠定基础。二是要抓开发。要把土地开发和折抵置换,作为破解土地制约的主攻方向和第一突破口。继续深入开展闲散土地整治活动,争取一批土地开发整理项目,拓宽用地思路,拓展用地空间。三是要抓根本。着眼于提高项目质量这一根本,要认真研究吃透上级有关土地政策,围绕“大产业、大基地、大项目”,抓紧谋划包装一批大项目、好项目,争取列入国家和省计划盘子,争取上级“戴帽”指标。四是要抓清理。要对已征未用、已圈未用土地,全面清理,长期只占不用的,要坚决收回。五是要积极研究政策,利用好政策,寻求增加建设用地途径。六是要充分挖掘土地资源潜力,积极引进先进的生产技术和工艺,改造传统工业,提高厂房、厂区的利用率,走内涵式扩大再生产之路。

  要抓项目还要着力解决好项目的资金问题。在国家实施货币从紧的政策下,尤其是当前紧缩银根,不断加息,要想融资根本出路还是在市场融资、提高资金运作水平上下功夫,现实的途径是政银企三方合力共为。企业要坚持诚信经营,以信誉争取银行的资金支持,并利用产业合资合作引资等措施,努力缓解资金压力。金融机构要强化“共生共荣、互利互赢”理念,克服惜贷心理,完善信贷服务,推进金融创新,努力缩小存贷差,努力为企业服务。健全担保融资体系,搭建银企对接平台。积极启动和利用好中小企业信用担保机构,加大对大项目投资、融资、担保的服务力度。同时,要充分利用我区区情,调动民间投资的激情,靠民资启动项目建设,这是我区的优势,要继续发挥这种做法,使民间投资发挥更大的效益。

  二、加快项目建设,要解决好招商引资的问题。当前,项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。面对这种形势,我们必须以科学发展观为指导,以推进跨越发展、建设和谐荷塘为目标,以大开放促大发展为动力,以招商引资为重点,积极创新思路和方法,再掀项目建设热潮。

  (一)要进一步创新方法。探索出项目建设一整套行之有效的方式方法。目前,比较有效的方法是:在主导思想上,确立了以项目建设统揽经济工作;在招商格局上,实施了全方位开放,以大开放促进大发展;在力量摆布上,推行了“县级领导、企业主管部门、项目主体单位、金融单位四联动”工作法;在招商方式上,推行了重点行业招商、重点区域招商;在招商方法上,探索了“以会招商、园区招商、专业招商、小团队招商”等新方法,这些方式方法,我们今后要继续坚持和发扬,以此推动荷塘招商引资工作的开展。

  (二)明确重点,寻求突破。一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源,实现招商引资效果的最大化,促进项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧抓住我区已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业,实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域,深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点,吃透情况,上门沟通,采取更有针对性的措施,力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展,很大程度上取决于招商引资专业化水平。要建好队伍抓招商。引用、聘用一批各行各业的精英人才,充实到专业招商队伍里,提高招商队伍的整体素质和活力。要编制谋划好项目。三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程,这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性,建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一要调动方方面面的积极性。当前我区招商信息源不足、利用率不高,信息相互封锁的情况还比较突出,制约了我区招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素,多渠道、全方位搜集挖掘信息资源,加强综合分析,有选择的重点突破,是当务之急。二要发挥企业的主体作用。实践证明,以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系,加强服务,在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线,变“要我招商”为“我要招商”,积极围绕企业实施上下游项目,拉长产业链条,扩大企业规模。三要挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍,拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源,要利用好政府机关的公信力,积极开展招商引资,努力完成招商引资的考核任务。

  三、加快项目建设,要抓好环境问题。抓好项目建设,优化环境是基础。经过近些年来的项目建设,各地的优惠政策渐趋一致,能优惠的按照政策都优惠到了最大限度,下一步比的就是环境建设,看谁的环境优良、服务周到、效率高效,项目就落户到哪里,这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力,继续改善硬环境,着力治理软环境,努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境,占领项目建设、招商引资的制高点。

  一要提供优质高效的政务环境。近年来,区委、区政府以科学发展观为指导,大力推进政府管理创新,加快政府职能转变,在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作,不可能一劳永逸、一蹴而就,必须紧抓不放,常抓不懈。当前,重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境,观念更新是前提。经过多次清理,我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡,能马上办的不及时办,可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题,根本上要靠制度,解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识,坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义,部门利益必须服务全区利益、当前利益必须服从长远利益,要创造性地把上级精神与我区实际更好地结合起来,更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责,真心实意为投资商办好事、做实事、解难事,对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的,一经发现,将严肃处理,决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立,每个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者,要带好头、做好表率,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须言必行、行必果,不折不扣执行到位,同时要加大失信惩戒的力度,坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时,建立健全社会诚信建设体系,在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气,建设诚信荷塘。三是深入开展机关效能建设。我区已连续几年开展机关效能建设,成效比较明显。但效能建设只有起点,没有终点。各级各部门要结合正在开展的“解放思想大讨论”活动,进一步抓好机关效能建设,不断提高行政能力和工作水平,确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

  二要优化项目建设的配套环境。近年来,我区投资硬环境有了长足的改善,城市框架不断拉大,城市功能不断完善,对外吸引力不断增强,项目承载力不断提高。但与发展要求、与投资者的需求相比,还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度,努力使我区成为投资环境最好的地方之一。在要素保障上,要着眼于构建完善的市场体系,加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育,重点围绕项目用工需求,抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上,加快城乡一体化步伐,完善城乡保障体系建设,打造生态大东城,建设宜居新荷塘。同时,全面提高社会治安综合治理水平,巩固“平安荷塘”建设成果,加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐,为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。

  三、加快项目建设,必须进一步明确导向。导向问题至关重要,没有一个正确的导向,项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大,付出多,我们要大力宣传项目建设一线的工作者,在全区形成抓项目就是抓发展,抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识,营造参与项目建设光荣,支持项目建设光荣,干扰项目建设可耻,阻碍项目建设可耻的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人,通过宣传报道,让全区人民来评判谁是荷塘的功臣,谁是碌碌无为的庸人,谁是破坏建设的罪人。二是要坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部,凭实绩用干部,抓落实看干部。在用人导向上,凡是在项目一线做出突出贡献的,优先提拔重用。对不干事、不作为、不称职者,坚决给予处理。在政绩导向上,重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向,保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是要转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风,大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风,要把关心发展、支持发展作为一项重要内容,各级各部门都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上,是否把智慧用在服务项目建设上,是否把精力用在为民造福上,把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。